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湖南法治報(bào)訊(通訊員 龔芳 )“依法辦了手續(xù)、多數(shù)人同意，怎么就成‘爛尾梯’了?” 近日，小楊等 10 余戶(hù)中高層業(yè)主的困惑，道出了不少老舊小區(qū)加梯人的心聲 —— 在政策支持下，他們出錢(qián)出力籌建加裝電梯，卻因一樓業(yè)主小馬、小譚的堅(jiān)決阻攔陷入停擺。一邊是中高層業(yè)主面臨國(guó)家補(bǔ)貼與前期投入 “打水漂” 的風(fēng)險(xiǎn)，一邊是一樓業(yè)主受采光、通風(fēng)、噪音困擾，房屋價(jià)值也受影響，原本和睦的鄰里，關(guān)系降到了冰點(diǎn)。

隨著《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》實(shí)施，老舊小區(qū)加裝電梯成了 “一老一幼” 的出行剛需，可推進(jìn)過(guò)程中，低層與高層業(yè)主的利益博弈、施工影響與安全顧慮、后期責(zé)任劃分等問(wèn)題，常常讓項(xiàng)目 “卡殼”。當(dāng)協(xié)商一次次破裂，業(yè)主們只能訴諸法院 —— 如何既守護(hù)多數(shù)業(yè)主的合法訴求，又正視少數(shù)業(yè)主的合理權(quán)益，成了慈利縣人民法院面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

承辦法官老李從一開(kāi)始就沒(méi)把這起案子當(dāng)成 “簡(jiǎn)單糾紛”，他始終秉持 “如我在訴” 理念：“老舊小區(qū)加梯不是‘判贏一方、判輸一方’就能了結(jié)的事，要是不顧?quán)徖锴榉钟才?，矛盾只?huì)越積越深。” 為此，他跳出 “就案辦案” 的局限，把 “化解矛盾、促進(jìn)和諧” 放在首位，量身定制了一套解紛方案。

要解糾紛，先懂難處。老李帶著辦案團(tuán)隊(duì)直奔小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)：他跟著中高層業(yè)主爬了趟 6 樓，喘著氣親身體驗(yàn) “扛著菜籃爬樓梯” 的不便;又坐在一樓業(yè)主小馬家的客廳里，盯著加梯位置測(cè)算采光遮擋范圍，摸透了 “低層顧慮” 的核心 —— 不只是眼前的通風(fēng)采光，還有未來(lái)房屋流通的潛在影響。同時(shí)，他對(duì) “爛尾梯” 的施工進(jìn)度、設(shè)備狀態(tài)逐一勘察，把 “各方難處” 裝在了心里，也精準(zhǔn)抓住了 “多數(shù)人便利” 與 “少數(shù)人權(quán)益” 的平衡關(guān)鍵點(diǎn)。

光有共情不夠，還得有實(shí)在辦法。老李主動(dòng)牽起 “多方紐帶”：對(duì)接政府審批部門(mén)，理清加梯政策流程，讓業(yè)主們知道 “前期手續(xù)沒(méi)白跑”;邀請(qǐng)電梯設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化方案，反復(fù)調(diào)整后確定的 “鏤空式玻璃幕墻”，比原方案多透進(jìn)三成光線，最大程度減少對(duì)一樓的遮擋;施工單位也同步承諾加裝隔音棉、設(shè)置安全圍擋，打消 “施工擾民” 的顧慮。另一邊，他又跟中高層業(yè)主耐心溝通，引導(dǎo)大家自愿承擔(dān)電梯施工及后續(xù)運(yùn)行的安全保障責(zé)任 ——“公平不是‘各讓一步’，而是讓每個(gè)人的權(quán)益都被看見(jiàn)”。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，老李沒(méi)先翻法條，而是先聊 “鄰里情”：“大家住一棟樓，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，加梯是為了方便生活，可不能傷了幾十年的鄰里和氣。” 接著才翻開(kāi)民法典，點(diǎn)明 “有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理” 的相鄰關(guān)系原則 —— 既明確加梯項(xiàng)目符合法定程序與民生需求，中高層業(yè)主的訴求于法有據(jù);也換位思考，替一樓業(yè)主說(shuō)出 “采光被擋、噪音擾眠” 的委屈。

在他的耐心引導(dǎo)下，原本劍拔弩張的雙方漸漸松了口氣：中高層業(yè)主理解了低層的顧慮，一樓業(yè)主也體諒了高層的出行難。最終，大家放下隔閡、握手言和，簽下了一攬子調(diào)解協(xié)議，還主動(dòng)承諾 “以后電梯維護(hù)、小區(qū)事務(wù)，一起商量著來(lái)”。當(dāng)停工兩年的施工現(xiàn)場(chǎng)重新響起機(jī)器轟鳴聲，業(yè)主們緊鎖的眉頭漸漸舒展，臉上露出了釋?xiě)训男θ荨？粗@一幕，老李由衷感到自豪：“這比單純下一份判決書(shū)，有意義多了?！?/p>

這起 “爛尾梯” 糾紛的妥善處理，正是慈利法院踐行 “民生優(yōu)先、調(diào)解先行” 審判原則的生動(dòng)實(shí)踐 —— 既傳承發(fā)展了新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”，又精準(zhǔn)契合黨的二十屆四中全會(huì)精神，實(shí)實(shí)在在破解了老舊小區(qū)電梯改造的現(xiàn)實(shí)難題。正如最高人民法院與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的典型案例所強(qiáng)調(diào)的：老舊小區(qū)加梯，既要依法依規(guī)推進(jìn)，更要注重鄰里民主協(xié)商。唯有通過(guò)司法引導(dǎo)、多元共治，才能實(shí)現(xiàn) “加裝一部電梯，和睦一棟鄰里” 的良好效果，讓民生工程真正落地為群眾的 “幸福工程”，為城市更新與基層治理注入堅(jiān)實(shí)的司法溫度與強(qiáng)勁的法治力量。

作者：龔芳

責(zé)編：王輝

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)